(原標(biāo)題:學(xué)習(xí)佛山經(jīng)驗:應(yīng)急廣播平臺建設(shè)沿革)
近日,中國廣電在廣東佛山召開佛山經(jīng)驗推廣座談會,要求全行業(yè)從佛山廣電網(wǎng)絡(luò)長期的成功實踐中進一步增強行業(yè)自信,對標(biāo)佛山、學(xué)習(xí)佛山,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)成果,以實際行動保拓用戶、穩(wěn)定經(jīng)營,推動行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
其中,佛山廣電網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急廣播平臺建設(shè)在當(dāng)?shù)厣罡嗄?,成果可圈可點,為佛山市公共服務(wù)宣傳,城市管理效率提升、智慧鄉(xiāng)村治理等提供良好的信息化治理手段,解決突發(fā)事件預(yù)警信息傳播難題,提升基層突發(fā)事件的預(yù)防和處置能力,在宣傳黨的方針政策、文化建設(shè)、常識和惠民政策普及等方面發(fā)揮了積極作用。
今天,讓我們一起來“破解”佛山經(jīng)驗之應(yīng)急廣播平臺建設(shè)。
起步:分級突破,夯基固本
01 助力智慧鄉(xiāng)村發(fā)展,打造村級樣板工程
番村應(yīng)急智慧廣播
2020年,佛山廣電網(wǎng)絡(luò)為禪城區(qū)石灣鎮(zhèn)街道番村建設(shè)了禪城區(qū)首個農(nóng)村智慧應(yīng)急廣播系統(tǒng)。應(yīng)急廣播點位覆蓋與監(jiān)控點位覆蓋區(qū)域相一致,其中村進出路口、村內(nèi)主要道路選取防雨音柱;村居辦公樓以號角高音喇叭覆蓋;村內(nèi)休閑公園、番村公寓以草地音箱覆蓋。系統(tǒng)實現(xiàn)智慧廣播喇叭終端、公共終端和智慧廣播視頻顯示終端信息的播出,滿足融媒體信息及應(yīng)急預(yù)警信息發(fā)布的總體要求,具備省、市、縣(區(qū))、鎮(zhèn)、村五級聯(lián)網(wǎng)管控,突發(fā)應(yīng)急信息、極端天氣信息等可以第一時間上傳下達。
02 構(gòu)建區(qū)級應(yīng)急廣播平臺,解決區(qū)內(nèi)“信息孤島”
2013年,佛山廣電網(wǎng)絡(luò)協(xié)助佛山市高明區(qū)啟動覆蓋區(qū)級的“村村響”應(yīng)急廣播建設(shè)工作,最早實現(xiàn)區(qū)統(tǒng)一指揮,初步建成覆蓋全區(qū)三鎮(zhèn)一街、72個村委會、529個自然村的應(yīng)急廣播發(fā)布體系。此后,佛山廣電網(wǎng)絡(luò)協(xié)助順德區(qū)在2021年12月搭建區(qū)級應(yīng)急廣播平臺,平臺預(yù)留接口,支持與各類部門平臺、與智慧城市、智慧旅游、智慧社區(qū)、鄉(xiāng)村振興、雪亮工程、視頻監(jiān)控等業(yè)務(wù)融合應(yīng)用,打通基層應(yīng)急管理“最后一公里”,從根本上解決鄉(xiāng)村“信息孤島”問題,進一步提升城鄉(xiāng)基層社會治理現(xiàn)代化能力和水平。
03 打造市級統(tǒng)一調(diào)度、播發(fā)監(jiān)測的市級應(yīng)急廣播平臺
佛山市應(yīng)急廣播指揮中心
2021年建設(shè)佛山市市級應(yīng)急廣播平臺,負責(zé)對所在轄區(qū)的應(yīng)急廣播系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度指揮和管理,由應(yīng)急廣播調(diào)度控制系統(tǒng)、互動指揮系統(tǒng)、制作播發(fā)系統(tǒng)、效果監(jiān)測評估系統(tǒng)、運維管理系統(tǒng)、證書管理及安全系統(tǒng)等組成,具備信息匯聚、制作播發(fā)、調(diào)度控制、分類分級廣播、遠程喚醒、安全保護、運行監(jiān)測、效果評估、應(yīng)急演練、回溯監(jiān)管、遠程應(yīng)急、視頻指揮、融合發(fā)布等功能。
佛山市市級應(yīng)急廣播平臺的信息匯聚矩陣接收上級應(yīng)急廣播消息、分控客戶端的播發(fā)請求等播出信源,通過制作播發(fā)子系統(tǒng)處理制作,由調(diào)度控制子系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)度并生成應(yīng)急廣播消息,經(jīng)過預(yù)覽審核后,由調(diào)度控制系統(tǒng)調(diào)用消息發(fā)布矩陣各路接口進行播發(fā);對應(yīng)急廣播播發(fā)進程及結(jié)果進行效果監(jiān)測評估。效果評估、運維管理和安全服務(wù)三個子系統(tǒng)為整個系統(tǒng)的運行提供基礎(chǔ)服務(wù)。
發(fā)力:由點及面,初具規(guī)模
2022年,佛山將“推進應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)”列入市政府年度工作報告和市政府年度重點工作任務(wù)表。從示范點建設(shè)到打通系統(tǒng)聯(lián)接的“血脈經(jīng)絡(luò)”,全市應(yīng)急廣播系統(tǒng)邁出了關(guān)鍵一步。截至2022年底,佛山市應(yīng)急廣播系統(tǒng)已建成1個市級平臺,南海、順德、高明、三水4個區(qū)級平臺,應(yīng)急廣播覆蓋全市430個村(居),共6400多個應(yīng)急廣播大喇叭或音柱應(yīng)急廣播終端,45輛應(yīng)急小黃車,89個戶外大屏。以市應(yīng)急局、市氣象局、市人防辦等單位為應(yīng)急信息源,以應(yīng)用應(yīng)急廣播終端、戶外大屏、無線FM、有線電視網(wǎng)絡(luò)、手機短信等為分發(fā)渠道,初步構(gòu)建起市、區(qū)、鎮(zhèn)街、村居縱向上下貫通、橫向協(xié)調(diào)聯(lián)動、可管可控、覆蓋全市的智能應(yīng)急廣播系統(tǒng)。
01 社會化終端納入管理探索
戶外大屏應(yīng)急插播功能演示場景
對解決城市區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急廣播體系建設(shè),在市文廣旅體局的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)下,社會化終端納入了佛山市應(yīng)急廣播體系管理,在戰(zhàn)時應(yīng)急情況下優(yōu)先播出應(yīng)急消息。佛山廣電網(wǎng)絡(luò)充分利用原有資源,通過多模應(yīng)急廣播收轉(zhuǎn)控制器以及多模應(yīng)急廣播收轉(zhuǎn)控制器軟件,實現(xiàn)自動、強制開機,應(yīng)急信號強切等應(yīng)用,解決緊急情況強制播出、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題,拓展應(yīng)急廣播覆蓋面,結(jié)合鄉(xiāng)村振興、新時代文明實踐、公共文化等應(yīng)用場景,豐富平臺創(chuàng)新應(yīng)用。
02 應(yīng)急廣播消息及指揮可視可控
可視化智慧播放系統(tǒng)正在播放宣傳片
佛山市市級應(yīng)急廣播平臺,支持視頻及文字消息的下發(fā),應(yīng)急廣播消息可突破常規(guī)語音的限制,在公共信息大屏、全市數(shù)字電視終端顯示應(yīng)急消息彈屏。另外,佛山市市級應(yīng)急廣播系統(tǒng)與佛山廣電網(wǎng)絡(luò)融合視頻平臺實現(xiàn)對接,實時接收及調(diào)取視頻監(jiān)控的視頻流,對實現(xiàn)應(yīng)急體系的可視及可控、現(xiàn)場同步視頻指揮又邁進一步。
現(xiàn)狀:持續(xù)創(chuàng)新,融合發(fā)展
目前,佛山市應(yīng)急廣播已建成1個市級平臺、5個區(qū)級平臺、3個指揮中心、26個鎮(zhèn)街平臺??v向形成市-區(qū)-鎮(zhèn)(街)-村級四級體系,管理全市超過8000個應(yīng)急廣播終端的規(guī)模。橫向?qū)臃鹕绞袣庀缶值耐话l(fā)事件預(yù)警發(fā)布中心平臺,佛山市應(yīng)急局的城市安全運行監(jiān)測系統(tǒng),佛山市政數(shù)局的電子政務(wù)短信平合、政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺,實現(xiàn)與佛山廣電網(wǎng)絡(luò)有線數(shù)字電視直播和點播平臺、融合視頻平臺,AI智能預(yù)警指揮平臺的互聯(lián)互通,在佛山市人防辦、佛山市水利局、佛山電臺、佛山電視臺部署了應(yīng)急廣播信息發(fā)布前置系統(tǒng),完成了佛山電臺發(fā)射臺站系統(tǒng)的適配改造,通過有線光纖網(wǎng)絡(luò)、FM無線調(diào)頻、廣電無線5G等傳輸覆蓋方式實現(xiàn)應(yīng)急廣播消息廣覆蓋。引入視頻監(jiān)控和AI智能識別,面向基層鄉(xiāng)村治理、城市治理的痛點難點打造一套立體式綜合治理應(yīng)用模式。融合AI識別技術(shù)的應(yīng)急廣播更容易實現(xiàn)與城管、衛(wèi)生、消防、水利等更多部門的合作對接,應(yīng)用到車輛違停、違規(guī)占道經(jīng)營、垃圾溢出警告、火災(zāi)警示、防野泳溺水、河道水位水文監(jiān)測、城市低洼地水浸監(jiān)測等場景,實現(xiàn)應(yīng)急廣播共建共享,有效提升公共服務(wù)效能。
01 廣電5G+AI技術(shù)融合,賦能城市治理
車輛違停預(yù)警
當(dāng)AI攝像頭監(jiān)測到有車輛違停時,會馬上聯(lián)動應(yīng)急廣播系統(tǒng)進行點對點的喊話提醒,提示該車輛違停,要求盡快駛離。相關(guān)能力還可以應(yīng)用于火災(zāi)、防溺水等場景,而且還把無人機也用上了。比如面對固定攝像頭無法監(jiān)測到的“死角”,通過無人機直播巡查,發(fā)現(xiàn)有人員進入危險區(qū)域,無人機便發(fā)出語音警示。如此通過5G網(wǎng)絡(luò),疊加實時監(jiān)控的AI智能分析,就可以實時安全可靠向指定的管理人員發(fā)出預(yù)警和觸發(fā)應(yīng)急廣播終端發(fā)出警示聲音,大大提升應(yīng)急廣播主動監(jiān)控、提前預(yù)警、主動防御功能。
02 豐富應(yīng)急廣播終端,打通室內(nèi)和室外
室內(nèi)應(yīng)急廣播終端
針對家庭和個人用戶,佛山廣電網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了電視大屏、智能音箱(面向室內(nèi)家庭用戶)、銀齡守護卡(面向老年人個人)與應(yīng)急廣播系統(tǒng)對接,當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時,可以強制插播應(yīng)急消息。比如,發(fā)生緊急情況時,若電視機處于開機狀態(tài),電視大屏?xí)棾鰬?yīng)急消息對話框來提示用戶;若電視機處于未開機狀態(tài),則廣電家庭智能應(yīng)急終端將被強制切換插放應(yīng)急消息,只要連接著家中的WiFi,即使在睡眠狀態(tài)也能被強制喚醒。從室外到室內(nèi),佛山廣電網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急廣播在不斷拓展邊界,而且還衍生了智能門鎖,煙感等智能家居服務(wù),激活家庭寬帶。
佛山廣電網(wǎng)絡(luò)通過建設(shè)市級、區(qū)級應(yīng)急廣播平臺逐步打造應(yīng)急廣播體系,同時借助“雪亮工程”和“智能應(yīng)急廣播”的綜合應(yīng)用,為基層社會治理構(gòu)筑起一張強大的“千里眼”+“順風(fēng)耳”的社會綜治網(wǎng)絡(luò),為基層管理實踐提供有效的技術(shù)手段,為公共服務(wù)及城市管理提供全方位信息化和智能化支撐,助力提升城市治理效率和效果。與此同時公司獲得直接經(jīng)濟效益,對于經(jīng)濟發(fā)展和社會進步都有著重要意義,具有良好的可操作性及可復(fù)制性。項目建設(shè)過程中,公司增長了承接應(yīng)急廣播等智慧城市、鄉(xiāng)村振興等項目的經(jīng)驗,并在行業(yè)內(nèi)逐漸形成智慧廣電的良好口碑,進一步加強了公司品牌優(yōu)勢和競爭力。
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